河北高速公路集團(tuán)有限公司2021年經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告

（2021年12月18日）

第一部分  2021年工作回顧

2021年，集團(tuán)公司堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，緊緊圍繞集團(tuán)公司黨委會(huì)、董事會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干、積極作為，克服新冠肺炎疫情等不利因素影響，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)向好，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局，為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一年來(lái)，主要做了以下工作。

一、服務(wù)重大戰(zhàn)略，發(fā)揮國(guó)企擔(dān)當(dāng)，重大專項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

服務(wù)我省“三件大事”和省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，全面統(tǒng)籌質(zhì)量、進(jìn)度和安全，創(chuàng)造了非凡業(yè)績(jī)。高速公路建設(shè)加速推進(jìn)。完成固定資產(chǎn)投資64.7億元，占年計(jì)劃的100%。京雄高速提前14個(gè)月完成建設(shè)任務(wù)，榮獲4項(xiàng)全國(guó)第一、10項(xiàng)全省第一，被交通運(yùn)輸部列為第一批“平安百年品質(zhì)工程”創(chuàng)建示范項(xiàng)目，創(chuàng)造了“京雄質(zhì)量”“京雄速度” “京雄標(biāo)準(zhǔn)”。延崇高速延伸工程提前6個(gè)月、赤城支線提前4個(gè)月完工。青蘭高速改擴(kuò)建新建段主體貫通。密涿高速三河與平谷交界段如期開工。密涿高速白莊子互通、張涿高速西太路互通具備開工條件。京雄高速二期、G109新線高速連通工程、廊涿改擴(kuò)建等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。延崇智慧高速建成，成為國(guó)內(nèi)通車運(yùn)營(yíng)的首條車路協(xié)同、隧道智能綜合誘導(dǎo)、北斗衛(wèi)星和5G信號(hào)全覆蓋的山區(qū)高速公路。京雄智慧高速主體基本完工，成為國(guó)內(nèi)首條具備自動(dòng)駕駛專用車道、支持準(zhǔn)全天候通行、智慧照明全覆蓋的高速公路。京雄高速BIM建模獲得中國(guó)公路學(xué)會(huì)“交通BIM工程創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)。冬奧會(huì)交通服務(wù)保障工作扎實(shí)有力。太子城服務(wù)區(qū)8月30日正式運(yùn)營(yíng)。組建服務(wù)保障團(tuán)隊(duì)21個(gè)、1140人，開展培訓(xùn)422場(chǎng)次。累計(jì)投入2.22億元，全面改善提升涉冬奧路段路容路貌。建立“綜合+專項(xiàng)”應(yīng)急預(yù)案體系，細(xì)化優(yōu)化除雪保暢方案，累計(jì)配置92臺(tái)除雪設(shè)備，涉冬奧路段除雪保暢準(zhǔn)備工作全部到位。11月6日暴雪實(shí)戰(zhàn)演練受到省交通運(yùn)輸廳充分肯定。石家莊繞城高速以內(nèi)取消高速收費(fèi)任務(wù)圓滿完成。落實(shí)省委、省政府決策部署，僅用53天時(shí)間，高質(zhì)量完成石家莊東、石家莊南2個(gè)端口收費(fèi)站新建和5個(gè)收費(fèi)站撤站任務(wù)，為省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了高速力量。

二、突出效益導(dǎo)向，狠抓創(chuàng)收增盈，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效顯著提高

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，著力穩(wěn)住主業(yè)“基本盤”，加快打造多元“增長(zhǎng)極”，全力推動(dòng)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步攀升 。主營(yíng)業(yè)務(wù)穩(wěn)中向好。建立全年抓管理常態(tài)化機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)“路警一體化”建設(shè)，聯(lián)合高速交警開展“暢安高速”活動(dòng)，封路次數(shù)和時(shí)長(zhǎng)分別同比下降30%、44%。開展“決戰(zhàn)決勝四季度”攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊偷逃漏費(fèi)行為，第一時(shí)間將廊坊分公司發(fā)現(xiàn)的重大逃費(fèi)線索向交通運(yùn)輸部匯報(bào)，部路網(wǎng)中心、省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)公司聯(lián)合成立“3.28”專案調(diào)查組，公安部門已正式立案。全年治理逃漏費(fèi)車輛54萬(wàn)輛次，追繳金額4140萬(wàn)元。多元產(chǎn)業(yè)逐步形成。圍繞“交通+”積極拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，組建工程技術(shù)、工程咨詢、物流、運(yùn)營(yíng)管理、資源開發(fā)等子公司，成立集團(tuán)公司資金結(jié)算中心，金融產(chǎn)業(yè)板塊破題開局，“1+N”產(chǎn)業(yè)格局逐漸成型。燕趙驛行公司為實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展，實(shí)施深化改革三年行動(dòng)，實(shí)行服務(wù)區(qū)物業(yè)化改革和業(yè)態(tài)模塊化、專營(yíng)化改革，形成“頭雁領(lǐng)飛（能源），四輪驅(qū)動(dòng)（餐飲、商超、汽車服務(wù)、延伸產(chǎn)業(yè)）”的業(yè)務(wù)布局。19座LNG加氣站建設(shè)完成，自營(yíng)加油站達(dá)到70對(duì)，服務(wù)區(qū)板塊年收入增長(zhǎng)117.4%。生態(tài)建設(shè)公司積極推進(jìn)土地整理業(yè)務(wù)，年內(nèi)創(chuàng)造營(yíng)業(yè)收入3.2億元。冀翔通公司年內(nèi)新增ETC用戶51萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)ETC在50個(gè)停車場(chǎng)的拓展應(yīng)用。工程技術(shù)公司與四川路橋集團(tuán)共同成立聯(lián)蜀公司，具備了公路施工總承包一級(jí)資質(zhì)和養(yǎng)護(hù)施工資質(zhì)，全年簽訂各類合同24個(gè)、共3.74億元。工程咨詢公司通過(guò)獨(dú)立開展和“借梯上樓”方式快速開展業(yè)務(wù)，承接招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、施工監(jiān)理和工程咨詢等各類項(xiàng)目57個(gè)。物流公司積極謀劃推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。降本增效成效顯著。進(jìn)一步壓減成本費(fèi)用，全年人工成本同比下降4.8%；財(cái)務(wù)費(fèi)用同比下降12.88%。轉(zhuǎn)變通行費(fèi)現(xiàn)金收款方式，費(fèi)用同比下降82%。全年處置資產(chǎn)19批次，拍賣成交價(jià)425.2萬(wàn)元，較評(píng)估價(jià)溢價(jià)49%。開展存款增值業(yè)務(wù)，利息收入同比增長(zhǎng)32%。

三、創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，資本運(yùn)作能力不斷增強(qiáng)

積極拓寬融資渠道，準(zhǔn)確把握融資時(shí)度效，努力尋求融資方式最優(yōu)組合，有力保障了集團(tuán)公司全年資金需求。年初完成DFI（債務(wù)融資工具）注冊(cè)工作，成為我省第3家拿到DFI資質(zhì)的優(yōu)質(zhì)發(fā)行人。成功發(fā)行三期中期票據(jù)45億元。成功在上交所發(fā)行私募公司債30億元。持續(xù)推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、降利率工作，財(cái)務(wù)費(fèi)用有效降低。集團(tuán)公司債務(wù)綜合利率在全國(guó)同行業(yè)中處于較低水平。全面啟動(dòng)資產(chǎn)證券化工作。

四、持續(xù)深化改革，強(qiáng)化內(nèi)部管理，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范高效

全面開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升”活動(dòng)，以“我為集團(tuán)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”“七對(duì)照七檢視”等系列活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)廣大干部職工打破思想藩籬，凝聚改革共識(shí)，樹立企業(yè)思維。深入貫徹“五自”經(jīng)營(yíng)理念，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，優(yōu)化內(nèi)部管理，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)行不斷提速提質(zhì)提效。完善經(jīng)理層工作機(jī)制。修訂《總經(jīng)理辦公會(huì)議事清單》，制定《經(jīng)理層向董事會(huì)/董事長(zhǎng)報(bào)告工作制度》《經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》等制度，出臺(tái)《管控權(quán)責(zé)清單》，調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)總部各部室職責(zé)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)。成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》和《工作臺(tái)賬》，明確時(shí)間表、路線圖。編制完成集團(tuán)公司“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃。明確“十四五”總體發(fā)展戰(zhàn)略、任務(wù)目標(biāo)及保障措施。編制印發(fā)《交通運(yùn)輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）實(shí)施方案》。開展對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)。制定《實(shí)施方案》，查找問(wèn)題差距38項(xiàng)，制定追趕措施47項(xiàng)。積極謀劃養(yǎng)護(hù)體制改革。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理。建立全口徑成本費(fèi)用核算及財(cái)務(wù)分析體系，規(guī)范財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)科目、業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。按照省委要求，開展“十八大”以來(lái)審計(jì)查處問(wèn)題整改“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，涉及事項(xiàng)全部整改到位。配合完成政府審計(jì)14項(xiàng)。開展建設(shè)項(xiàng)目、日常養(yǎng)護(hù)等專項(xiàng)審計(jì)71項(xiàng)。全面推進(jìn)依法治企。出臺(tái)《依法治企工作實(shí)施意見（2021-2023年）》，開展依法治企專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)各單位合法經(jīng)營(yíng)。完成集團(tuán)公司外聘律師庫(kù)公開選聘，組織全系統(tǒng)外聘律師服務(wù)質(zhì)量量化考評(píng)。積極推進(jìn)訴訟仲裁案件“減存量、控增量”。制定《合同管理辦法》，規(guī)范合同審批流程。全面加強(qiáng)合法性審查，實(shí)現(xiàn)重要決策、規(guī)章制度及合同100%法律審核。

五、堅(jiān)持以人為本，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，服務(wù)保障能力有效提升

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移抗疫情、強(qiáng)服務(wù)、保安全，以實(shí)際行動(dòng)踐行國(guó)企使命擔(dān)當(dāng)。公路技術(shù)狀況保持優(yōu)良。持續(xù)推進(jìn)“路長(zhǎng)制”，全面實(shí)施GBM工程，組織開展“路容路貌提升月”活動(dòng)。制定《公路技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)價(jià)及數(shù)據(jù)利用管理辦法》。集團(tuán)所轄高速公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）為93.71，一、二類橋梁比例99.96%。服務(wù)保障更加優(yōu)質(zhì)。通行費(fèi)移動(dòng)支付實(shí)現(xiàn)全覆蓋，收費(fèi)效率提高3.6倍。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家減免政策，減免通行費(fèi)23億元。累計(jì)受理熱線電話550萬(wàn)個(gè)，實(shí)施道路救援1.75萬(wàn)次，群眾出行幸福感、獲得感、安全感不斷提升。疫情防控有力有序。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，突出抓好收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、施工工地等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控。加強(qiáng)核酸檢測(cè)和疫苗接種，累計(jì)檢測(cè)44萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)接盡接”。設(shè)置疫情防控綠色通道357條，為7萬(wàn)輛次防疫運(yùn)輸車輛提供快速通行服務(wù)。安全態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣貫。調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)安委會(huì)責(zé)任分工，織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系。深化“雙控”機(jī)制建設(shè)。試點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。啟動(dòng)隧道功能恢復(fù)及品質(zhì)提升三年行動(dòng)。建立安全生產(chǎn)巡查制度，持續(xù)開展 “安全生產(chǎn)月”“橋隧安全整治月” “平安工地”建設(shè)等活動(dòng)。

第二部分  2022年重點(diǎn)工作安排

2022年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。總的思路：全面貫徹自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的“五自”經(jīng)營(yíng)理念；積極拓展內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)；緊緊抓住主營(yíng)業(yè)務(wù)、多元發(fā)展、財(cái)務(wù)管理三項(xiàng)重點(diǎn)；堅(jiān)決防范債務(wù)、投資、網(wǎng)絡(luò)、安全四類風(fēng)險(xiǎn)；加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造高速集團(tuán)“數(shù)字云”。

2022年重點(diǎn)做好八方面工作。

一、強(qiáng)化主業(yè)，抓住主責(zé)，再創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)新業(yè)績(jī)

（一）全面完成項(xiàng)目建設(shè)投資。一是全年完成建設(shè)投資16億元，確保青蘭高速改擴(kuò)建、密涿高速三河與平谷交界段、密涿高速白莊子互通、G109新線高速連通工程、張涿高速西太路互通等5個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃完成投資目標(biāo)。二是全面加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，廊涿高速改擴(kuò)建工程力爭(zhēng)年內(nèi)具備開工條件。積極推進(jìn)青銀高速改擴(kuò)建、京滬高速擴(kuò)容、崇禮至張北新建高速方案研究。三是積極配合地方政府做好新增互通相關(guān)工作。

（二）實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入持續(xù)增長(zhǎng)。一是全面推廣收費(fèi)稽核系統(tǒng)，加大收費(fèi)數(shù)據(jù)分析。深入研究新型逃費(fèi)治理措施，進(jìn)一步加大打逃治逃力度，開展大車小標(biāo)、倒卡偽卡、U轉(zhuǎn)J轉(zhuǎn)、跑長(zhǎng)買短、服務(wù)區(qū)甩掛等專項(xiàng)治理行動(dòng)。支持鼓勵(lì)子（分）公司在稽核設(shè)備、技術(shù)手段等方面創(chuàng)新創(chuàng)造。二是全面建立集團(tuán)—分公司—收費(fèi)站三級(jí)稽核組織體系，完善稽核人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核、退出機(jī)制。加強(qiáng)全路網(wǎng)及跨片區(qū)稽核互查聯(lián)查。制定稽核核驗(yàn)制度，研究“綠通”查驗(yàn)新方法，“綠通”等減免車輛要實(shí)現(xiàn)100%復(fù)查核驗(yàn)。三是強(qiáng)化與地方政府、交通、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)引車上路。積極探索準(zhǔn)全天候通行，全面推廣“路警一體化”模式，實(shí)現(xiàn)封路次數(shù)、封路時(shí)長(zhǎng)、事故處理時(shí)長(zhǎng)同比下降不低于10%。四是全面推廣“河北高速出行服務(wù)積分系統(tǒng)”，大力發(fā)展會(huì)員服務(wù)。在張家口、承德片區(qū)試點(diǎn)研究差異化收費(fèi)。五是依托省高速公路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)公司，強(qiáng)力推動(dòng)通行費(fèi)拆分實(shí)現(xiàn)T+7到賬。六是全面建立收費(fèi)人員榮譽(yù)體系，提升一線收費(fèi)職工榮譽(yù)感。

（三）全面提高服務(wù)保障水平。一是以高度的政治站位和大局意識(shí)做好冬奧會(huì)服務(wù)保障工作，重點(diǎn)做好除雪保暢和應(yīng)急處置，以最高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的安全管控、最優(yōu)的通行環(huán)境服務(wù)保障冬奧會(huì)成功舉辦。二是健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，加大養(yǎng)護(hù)檢查考核力度，定期開展高速公路技術(shù)狀況檢測(cè)與評(píng)定，積極推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和效率，做到“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、養(yǎng)必到位”，確保一、二類橋梁比例不低于99%，全系統(tǒng)道路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）平均不低于93。三是著力提高服務(wù)區(qū)軟硬件品質(zhì)，推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè)，全面優(yōu)化就餐、如廁環(huán)境。實(shí)施第二批服務(wù)區(qū)LNG加氣站建設(shè)。四是開發(fā)公眾出行服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)路況信息動(dòng)態(tài)感知，讓信息“跑”在車輪前面。五是進(jìn)一步拓展ETC應(yīng)用場(chǎng)景，打造汽車后市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)。全年發(fā)展ETC用戶不少于30萬(wàn)戶，其中客車25萬(wàn)戶、貨車5萬(wàn)戶。

二、優(yōu)化布局，開拓市場(chǎng)，邁出“交通+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新步伐

（一）商業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)要?jiǎng)?chuàng)造更高效益。一是全面落實(shí)服務(wù)區(qū)深化改革三年行動(dòng)方案，調(diào)整優(yōu)化服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批全國(guó)一流服務(wù)區(qū)。二是大力推行服務(wù)區(qū)差異化、特色化建設(shè)，精準(zhǔn)定位服務(wù)區(qū)功能，分類打造保障型、特色型、綜合型服務(wù)區(qū)。重點(diǎn)打造與地方產(chǎn)業(yè)、資源、文化等深度融合的特色服務(wù)區(qū)。加快推進(jìn)山海關(guān)等服務(wù)區(qū)綜合體改造提升工程。三是加強(qiáng)自營(yíng)加油站精細(xì)化管理。優(yōu)化合作模式，進(jìn)一步提升效益。與煉油企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，延伸油品上游產(chǎn)業(yè)鏈。布局城市、國(guó)省干線油品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化連鎖經(jīng)營(yíng)。四是全面優(yōu)化餐飲經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行“自有品牌+知名品牌”“店長(zhǎng)制+承包制”。加快推進(jìn)特色商超賣場(chǎng)布局，試點(diǎn)建設(shè)服務(wù)區(qū)品牌超市。大力推進(jìn)服務(wù)區(qū)汽修廠經(jīng)營(yíng)升級(jí)，發(fā)揮加盟連鎖優(yōu)勢(shì)，不斷豐富維修服務(wù)種類，夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)。五是積極推進(jìn)服務(wù)區(qū)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，提供增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。六是大力推進(jìn)降本增效，嚴(yán)控辦公、水電、營(yíng)銷等費(fèi)用。進(jìn)一步加強(qiáng)管理，堵塞跑冒滴漏。規(guī)范用工管理，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，優(yōu)化用工模式，降低人員成本。

（二）交通科技業(yè)務(wù)要全面拓展。一是大力推進(jìn)冀翔通公司深化改革、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，引入高端人才，組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)。與大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，與高校、研究院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)軍智慧交通高端市場(chǎng)。二是全面開展“ETC+金融”業(yè)務(wù)，建設(shè)貨車ETC服務(wù)平臺(tái)，深化與金融機(jī)構(gòu)、物流公司合作。三是加快布局智慧交通建設(shè)、智慧產(chǎn)品研發(fā)銷售、大數(shù)據(jù)服務(wù)等業(yè)務(wù)，升級(jí)推廣智能收費(fèi)機(jī)器人、全系列邊緣計(jì)算設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)特情處理終端等智慧交通產(chǎn)品。四是圍繞新基建、新業(yè)態(tài)、新模式，探索布局智慧停車、智慧園區(qū)、智慧景區(qū)、智能充電站等智能化市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，開拓智慧城市建設(shè)市場(chǎng)。

（三）設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)要快速發(fā)展。一是堅(jiān)持以公路工程勘察設(shè)計(jì)為核心，逐步向全鏈條延伸，推行全過(guò)程咨詢服務(wù)。二是加快破解資質(zhì)制約瓶頸，立足公路工程設(shè)計(jì)咨詢，逐步向市政、房建工程等領(lǐng)域拓展。三是與實(shí)力雄厚、資質(zhì)優(yōu)良的設(shè)計(jì)咨詢單位建立合作聯(lián)盟，通過(guò)資源與能力互補(bǔ)，提高承攬業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。四是積極參與省內(nèi)高速公路新改建項(xiàng)目前期工作，承攬勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理等相關(guān)業(yè)務(wù)，推行代建或工程總承包（EPC）模式。五是全面參與招標(biāo)代理和養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)等業(yè)務(wù)。拓展戰(zhàn)略類、經(jīng)濟(jì)分析類咨詢業(yè)務(wù)。

（四）施工建材業(yè)務(wù)要拓展市場(chǎng)。一是全力做好內(nèi)部施工，全面參與新改建、養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)、日常養(yǎng)護(hù)等工程。積極拓展外部道路、橋梁、隧道施工業(yè)務(wù)，并向市政、房建等建設(shè)項(xiàng)目延伸，不斷提升外部市場(chǎng)占比。積極參與沿線地方政府新增互通等設(shè)施建設(shè)。二是積極推進(jìn)建材貿(mào)易，拓展材料銷售市場(chǎng)。內(nèi)部項(xiàng)目所需材料實(shí)行集中采購(gòu)，逐步帶動(dòng)非承攬項(xiàng)目的材料供應(yīng)。大力開展新工藝新材料研發(fā)和銷售，搶占省內(nèi)外市場(chǎng)。適時(shí)開展改性瀝青、砂石料等建筑材料生產(chǎn)加工，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游。三是推進(jìn)熱再生機(jī)組運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)材料循環(huán)利用，擴(kuò)大養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目收益。

（五）物流貿(mào)易業(yè)務(wù)要搶占先機(jī)。一是加快建設(shè)智慧物流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線下倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)與線上平臺(tái)深度融合，為供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)提供一體化服務(wù)。二是以區(qū)域位置優(yōu)越、物流活躍度高的地區(qū)為試點(diǎn)，加快建立智能倉(cāng)儲(chǔ)物流節(jié)點(diǎn)，連“點(diǎn)”成“線”，織“線”成“網(wǎng)”，年底前初步形成河北高速物流智能倉(cāng)配網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)與周邊鐵路、港口、航空等建立物流聯(lián)盟，打造多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)主體。三是充分利用河北“三區(qū)一基地”功能定位和政策優(yōu)勢(shì)，與地方政府、企業(yè)深入合作，聯(lián)合建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐、物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建高效的物流生態(tài)圈。

（六）金融投資業(yè)務(wù)要全面鋪展。一是設(shè)立股權(quán)投資基金，開展高速領(lǐng)域內(nèi)股權(quán)投資業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)建立一支專業(yè)的股權(quán)投資團(tuán)隊(duì)，探索設(shè)立傘形結(jié)構(gòu)的股權(quán)基金集群，重點(diǎn)關(guān)注與高速領(lǐng)域關(guān)聯(lián)度高的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)等省域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。二是成立融資租賃公司，以集團(tuán)公司內(nèi)部客戶、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)客戶與外部市場(chǎng)客戶相結(jié)合，以售后回租模式為主，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，增強(qiáng)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是成立商業(yè)保理公司，圍繞集團(tuán)公司對(duì)各上游供應(yīng)商或施工方的應(yīng)付賬款開展反向保理業(yè)務(wù)，進(jìn)一步盤活往來(lái)賬款，降低財(cái)務(wù)成本，加快資金周轉(zhuǎn)，改善財(cái)務(wù)狀況。四是加強(qiáng)金融專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)，通過(guò)合作、引進(jìn)等手段，采用合作單位帶隊(duì)幫扶和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)金融專業(yè)人才。選派人員到金融機(jī)構(gòu)掛職學(xué)習(xí)，建立人才梯隊(duì)，打造市場(chǎng)化專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。

（七）其他業(yè)務(wù)要多點(diǎn)發(fā)力。一是搶抓國(guó)家大力推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和重大機(jī)遇，加強(qiáng)與科研院所合作，加快布局新能源和清潔能源市場(chǎng)。在高速沿線和各地市探索開展光伏、風(fēng)電綜合利用、新型儲(chǔ)能等項(xiàng)目。二是建立閑置資源信息平臺(tái)，對(duì)全系統(tǒng)土地等資源進(jìn)行盤點(diǎn)規(guī)劃，編制開發(fā)利用方案。充分利用鄉(xiāng)村振興、城市更新等政策紅利，探索長(zhǎng)租房、康養(yǎng)、文旅等項(xiàng)目開發(fā)。三是積極與有實(shí)力的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)企業(yè)合作，開展市縣區(qū)環(huán)衛(wèi)、城鄉(xiāng)污水處理、固廢處理業(yè)務(wù)。積極開拓市政道路綠化、園林綠化工程。四是加強(qiáng)與地方政府合作，積極參與省內(nèi)各市縣土地整理業(yè)務(wù)。五是搶抓雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)機(jī)遇，搶占市場(chǎng)、拓展業(yè)務(wù)、創(chuàng)造效益。六是鼓勵(lì)各分公司利用現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)拓業(yè)增收、分流人員、降本增效。

三、豐富渠道，防范風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取融資工作新突破

（一）拓寬融資渠道，深化金融合作。一是深入推動(dòng)融資方式多元化。堅(jiān)持直接與間接融資相結(jié)合、短期與長(zhǎng)期融資相結(jié)合，全面打通銀行貸款、債務(wù)融資工具、公司債、企業(yè)債、中資美元債等融資渠道，形成境內(nèi)外多種渠道融資格局，打好融資組合拳，不斷提高自身實(shí)力和償債能力。借助發(fā)行公司債有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取上交所優(yōu)質(zhì)發(fā)行人，提升資本市場(chǎng)良好形象和知名度。二是繼續(xù)深化金融合作，加強(qiáng)與銀行、券商、信托、保險(xiǎn)、基金全面對(duì)接，科學(xué)研判宏觀經(jīng)濟(jì)、資本市場(chǎng)最新變化，合理制定融資方案，落實(shí)償債資金需求，全面提高集團(tuán)公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推動(dòng)子公司開展融資工作，提升子公司融資能力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是把防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，筑牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防線。對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。二是制定完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置措施，開發(fā)融資管理系統(tǒng)，加強(qiáng)融資數(shù)據(jù)分析研判，實(shí)現(xiàn)線上合同管理、利率管理、臺(tái)賬報(bào)表管理等功能，實(shí)行全流程、全鏈條動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

四、健全機(jī)制，強(qiáng)化管理，開創(chuàng)財(cái)務(wù)工作新格局

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善制度體系。一是構(gòu)建以“財(cái)務(wù)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)、集中管控為核心、價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)”的集團(tuán)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的財(cái)務(wù)管理體系。二是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)管理制度體系支撐。編制集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)方案，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。適應(yīng)省國(guó)資委監(jiān)管要求，全面修訂完善財(cái)務(wù)管理制度。

（二）促進(jìn)財(cái)務(wù)管理提檔升級(jí)。一是優(yōu)化完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，積極謀劃財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理手段智能化。二是充分發(fā)揮資金結(jié)算中心作用，加大歸集力度，實(shí)現(xiàn)集約化管理，提高使用效率，深挖資金潛力，打造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。提升資金精細(xì)化管理水平，增強(qiáng)資金管控和保障能力，全面防范化解資金風(fēng)險(xiǎn)。三是定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)，深入分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析常態(tài)化。四是開展財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)，對(duì)所屬各單位財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、管理能力和分析能力進(jìn)行量化考核，全面提升財(cái)務(wù)管理水平。五是大力開展財(cái)務(wù)調(diào)研活動(dòng)，定期組織財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流，不斷提高工作效率和質(zhì)量。

（三）夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算，開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性專項(xiàng)檢查。二是發(fā)揮全面預(yù)算控制作用，科學(xué)編制經(jīng)營(yíng)、投資、融資預(yù)算，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全程監(jiān)督和控制。建立與效益相匹配、與薪酬相結(jié)合的考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效考核的引導(dǎo)作用。三是提升納稅管理能力，規(guī)范納稅行為，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是盤活存量資產(chǎn)，建立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、處置程序。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)崗位準(zhǔn)入門檻，通過(guò)校招社招引進(jìn)專業(yè)人才。圍繞資產(chǎn)證券化，分批次選派財(cái)務(wù)人員到證券、基金公司掛職學(xué)習(xí)。

五、深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打開改革創(chuàng)新新局面

（一）大力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)改革。一是以承德、大廣、石安分公司為試點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革，實(shí)現(xiàn)由管養(yǎng)一體化向管養(yǎng)分離轉(zhuǎn)變，加快建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)管理新模式，為全面推廣打好基礎(chǔ)。二是建立全壽命養(yǎng)護(hù)管理和決策機(jī)制，強(qiáng)化成本控制，試點(diǎn)實(shí)行周期性養(yǎng)護(hù)總承包管理模式。建立路段日常養(yǎng)護(hù)投入測(cè)算模型。三是優(yōu)化養(yǎng)護(hù)綜合信息管理系統(tǒng)功能，強(qiáng)化系統(tǒng)定位、影像上傳、核查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)日常巡檢、機(jī)械臺(tái)班、現(xiàn)場(chǎng)施工等自動(dòng)化監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)分析。四是建立機(jī)電設(shè)備運(yùn)維管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維智能化管控，提升機(jī)電設(shè)備養(yǎng)護(hù)水平，機(jī)電設(shè)備完好率保持在95%以上。五是試點(diǎn)應(yīng)用高速公路智能巡查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高速公路智慧巡查及路面養(yǎng)護(hù)數(shù)字化、智能化、高效化。六是積極推進(jìn)隧道管理機(jī)制改革。

（二）加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是成立集團(tuán)公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組，制定數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)方案。二是加快推進(jìn)高速集團(tuán)“數(shù)字云”建設(shè)，力爭(zhēng)6月底前實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、人力資源、收費(fèi)稽核等子系統(tǒng)的應(yīng)用，年內(nèi)初步建成高速集團(tuán)“數(shù)字云”。三是加快推進(jìn)集團(tuán)路網(wǎng)隧道智能一體化管控。進(jìn)一步完善升級(jí)京秦高速智慧化改造。京雄高速積極申報(bào)交通運(yùn)輸部自動(dòng)駕駛先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)。四是全力推動(dòng)子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合，提升數(shù)據(jù)賦能能力，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，打造利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）大力推行職業(yè)經(jīng)理人制度。一是在子（分）公司全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，科學(xué)合理確定契約目標(biāo)，強(qiáng)化薪酬激勵(lì)約束，嚴(yán)格退出管理，加快從傳統(tǒng)“身份管理”向市場(chǎng)化“崗位管理”轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持“內(nèi)培外引”相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份雙向轉(zhuǎn)換通道。在燕趙驛行公司率先全面推行職業(yè)經(jīng)理人制度。三是通過(guò)延期支付、履約風(fēng)險(xiǎn)金和股權(quán)激勵(lì)等方式，構(gòu)建利益共同體，保證職業(yè)經(jīng)理人制度實(shí)施效果。

（四）加大創(chuàng)新發(fā)展力度。一是完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)管理機(jī)制，加大創(chuàng)新資金投入，優(yōu)化創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，開展創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選工作。二是突出價(jià)值導(dǎo)向，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，強(qiáng)化數(shù)字賦能、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控等領(lǐng)域的研究應(yīng)用。三是抓好科技成果轉(zhuǎn)化，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，形成更有效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系。四是堅(jiān)持“精準(zhǔn)引才”與“梯次育才”并重，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度，為創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。

（五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)混改工作。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、一企一策，積極推進(jìn)具備條件的子公司實(shí)施混改，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。二是探索各類社會(huì)資本參與子公司混改，積極引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者。三是在完成混改工作的子公司推行靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

六、規(guī)范運(yùn)作，精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理新提升

（一）建立完善集團(tuán)化管控。一是推進(jìn)集團(tuán)公司總部去行政化，提升價(jià)值創(chuàng)造能力。厘清各級(jí)主體權(quán)責(zé)邊界，集團(tuán)總部為戰(zhàn)略管理中心、資本運(yùn)營(yíng)中心、風(fēng)險(xiǎn)管控中心，子公司為產(chǎn)業(yè)投資中心、利潤(rùn)創(chuàng)造中心，分公司為運(yùn)營(yíng)管理中心、成本控制中心。二是強(qiáng)化資本紐帶關(guān)系，優(yōu)化管資本的方式手段，堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，提高管控的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。三是按照省國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，深化分類考核，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。四是主動(dòng)適應(yīng)省國(guó)資委有關(guān)制度和規(guī)定要求，全面修訂集團(tuán)公司投資管理等內(nèi)控制度，制定出臺(tái)項(xiàng)目管理等新制度。加大投資管理力度，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，加快建立集團(tuán)公司投資項(xiàng)目庫(kù)，做好投資后評(píng)價(jià)工作。

（二）深入推進(jìn)依法治企。一是深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法及其實(shí)施條例要求，深化運(yùn)用法治思維和法治方式正風(fēng)反腐，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控，不斷提高依法依規(guī)從嚴(yán)治企水平。二是加快“大法務(wù)”建設(shè)步伐，探索建立集團(tuán)公司對(duì)外訴訟統(tǒng)一維權(quán)機(jī)制，提高整體維權(quán)的有效性和經(jīng)濟(jì)性。各子（分）公司要嚴(yán)格落實(shí)《依法治企實(shí)施意見》，進(jìn)一步提升依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力和水平，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)的政策法規(guī)研究，提高法治建設(shè)能力和執(zhí)行能力。強(qiáng)化在訴案件臺(tái)賬管理，實(shí)行審級(jí)、節(jié)點(diǎn)和訴訟階段分級(jí)管理，做到經(jīng)辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)、訴訟方案“三明確”。三是樹立“大合同”管理思維，建立外聘律師、法務(wù)部門“雙審雙控”制度。開發(fā)合同管理系統(tǒng)，成立標(biāo)準(zhǔn)合同管理工作專班，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。四是大力培養(yǎng)工程建設(shè)、投資融資等領(lǐng)域法律人才，打造專業(yè)化法務(wù)隊(duì)伍。探索建立法務(wù)人員橫向縱向交流機(jī)制。推廣總部法律事務(wù)定期會(huì)商工作制度。五是進(jìn)一步加強(qiáng)“三項(xiàng)審核”工作，規(guī)范法律事務(wù)工作檔案。

（三）全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。一是健全完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，建立權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系和全面覆蓋的審計(jì)工作格局。豐富審計(jì)手段，開發(fā)審計(jì)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。二是對(duì)2022年開工建設(shè)的G109新線高速連通工程等4個(gè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)。繼續(xù)對(duì)延崇、京雄高速公路和青蘭高速改擴(kuò)建項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì)。對(duì)邢衡邢臺(tái)高速連接線等工程進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)大額專項(xiàng)工程進(jìn)行審計(jì)。對(duì)應(yīng)報(bào)省政府審核的投資項(xiàng)目和管控類投資項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)。三是開展預(yù)算執(zhí)行和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)審計(jì)。開展所屬子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)。配合上級(jí)單位做好審計(jì)工作。四是強(qiáng)化審計(jì)工作獨(dú)立性與權(quán)威性，把審計(jì)結(jié)果作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)的重要依據(jù)。堅(jiān)決落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，針對(duì)轉(zhuǎn)企改制以來(lái)各級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改“回頭看”，發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通聯(lián)動(dòng)，確保問(wèn)題整改落實(shí)到位。五是全面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)總部抽查和各單位交叉審計(jì)相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審人員輪訓(xùn)。指導(dǎo)各子（分）公司建立健全審計(jì)制度，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

七、強(qiáng)化考核，凝心聚力，激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新活力

（一）充分發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)作用。一是進(jìn)一步深化三項(xiàng)制度改革，完善干部管理、人員進(jìn)出、薪酬分配制度，真正實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減，解決“干與不干一個(gè)樣”“干多干少一個(gè)樣”的問(wèn)題。二是加大績(jī)效考核力度，建立由“基本指標(biāo)、掛鉤指標(biāo)、安全生產(chǎn)指標(biāo)”構(gòu)成的工資總額考核指標(biāo)體系，實(shí)行按月考核提取工資總額的考核分配機(jī)制。堅(jiān)持“分月考核、年度統(tǒng)籌、效益增工資增”原則，將工資總額與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，充分發(fā)揮考核分配機(jī)制的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。三是堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，建立由“基本指標(biāo)、評(píng)議指標(biāo)、否決指標(biāo)”構(gòu)成的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配和職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)。四是實(shí)行全員業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)分配機(jī)制，將考核結(jié)果與個(gè)人工資績(jī)效掛鉤。五是建立績(jī)效管理系統(tǒng)，促進(jìn)人力資源管理向數(shù)字化、精細(xì)化、戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)型。六是根據(jù)董事會(huì)授權(quán)，設(shè)置并用好特殊單項(xiàng)獎(jiǎng)。鼓勵(lì)廣大干部職工為集團(tuán)公司多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展、降本增效、改革創(chuàng)新等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出工出力，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）充分發(fā)揮干部人才支撐作用。一是堅(jiān)持“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部，真正實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下、劣者汰，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，支持多崗位鍛煉、復(fù)合成長(zhǎng)，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)能力。二是進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部選拔配備力度，不斷優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、年輕化、梯次結(jié)構(gòu)合理的干部隊(duì)伍。重視培養(yǎng)、使用女干部，選拔優(yōu)秀婦女干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。三是落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，探索建立與國(guó)內(nèi)知名院校長(zhǎng)期合作機(jī)制，重點(diǎn)開展中高層管理人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、中青年干部人才、多元化產(chǎn)業(yè)人才等培訓(xùn)項(xiàng)目，堅(jiān)持優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)、緊缺人才抓緊培養(yǎng)、骨干人才重點(diǎn)培養(yǎng)，有效推進(jìn)人才梯隊(duì)建設(shè)。四是建立靈活的人才引進(jìn)機(jī)制，打破障礙壁壘，為多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)高端、拔尖、優(yōu)秀人才。五是落實(shí)集團(tuán)內(nèi)部人員流動(dòng)機(jī)制，加大橫向縱向交流力度，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司統(tǒng)一調(diào)配、使用。支持鼓勵(lì)職工考取職稱及職業(yè)資格證書。

（三）充分發(fā)揮文化引領(lǐng)作用。一是加大企業(yè)文化宣貫力度，創(chuàng)新宣貫載體，強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略認(rèn)同、目標(biāo)認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，充分發(fā)揮企業(yè)文化的引導(dǎo)、凝聚、約束、激勵(lì)作用。二是推動(dòng)企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，讓企業(yè)文化內(nèi)化于心、外化于行，融入經(jīng)營(yíng)管理，把文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的硬實(shí)力，助推集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展。三是加大先進(jìn)典型選樹力度，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍，激發(fā)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是積極推進(jìn)品牌建設(shè)，加強(qiáng)形象宣傳，提升集團(tuán)公司美譽(yù)度和影響力。

八、筑牢防線，堅(jiān)守底線，奪取安全生產(chǎn)新勝利

一是進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，統(tǒng)籌抓好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，外防輸入、內(nèi)防反彈，實(shí)現(xiàn)疫情防控和事業(yè)發(fā)展雙勝利。二是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立全崗位全員安全生產(chǎn)任務(wù)清單。建立完善與企業(yè)管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果與工資績(jī)效掛鉤。三是持續(xù)深化雙控機(jī)制建設(shè)，完善“三賬”“一圖”“一冊(cè)”“一卡”“一公示”“五項(xiàng)制度”，對(duì)“雙控”工作進(jìn)行全過(guò)程規(guī)范化管理。全面推廣集團(tuán)公司安全管理信息化智能化系統(tǒng)，6月底前完成雙控機(jī)制“線上線下”建設(shè)任務(wù)。四是進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升安全生產(chǎn)管控能力。根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》制定安全生產(chǎn)舉報(bào)、重大隱患督辦等制度。五是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”“橋隧安全整治月”和“隧道功能恢復(fù)與品質(zhì)提升三年行動(dòng)”等活動(dòng)，堅(jiān)決保障橋隧等基礎(chǔ)設(shè)施安全。六是全面加強(qiáng)與公安部門溝通協(xié)作，建立定期會(huì)商與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力做好反恐防暴等應(yīng)急處置工作。探索與社會(huì)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立協(xié)同救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。七是嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全三年提升行動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全日常巡查，開展?jié)B透測(cè)試和攻防演練，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。八是深入開展安全隱患和矛盾糾紛排查，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛，維護(hù)大局和諧穩(wěn)定。