2月16日,交通運輸部官網(wǎng)披露信息,17日0時起,免收收費公路車輛通行費,直至疫情防控工作結(jié)束。
交通運輸部在當天對該政策進行了進一步的解讀,其中提到此次繼續(xù)免收收費公路通行費是“為了更好地服務(wù)疫情防控工作,促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。
按照經(jīng)濟觀察網(wǎng)梳理,這已經(jīng)是2020年第三次延長或免收收費公路通行費,第一次為從2020年1月24日00:00開始,至1月30日24:00結(jié)束,2月2日免收期限又延長至2月8日,此次之前總計16天,不過此前免收主要針對小型客車,而此次免收通行費的范疇涵蓋了“依法通行收費公路的所有車輛,包括所有客車、貨車、特種車輛,等等?!?/p>
多頻次、長時間免收通行費是中國公路建設(shè)史上少有的現(xiàn)象,在不斷延長的免收政策之下,以通行費為主要收入的高速公路公司一季度收入能否保證尚難確定。
經(jīng)濟觀察網(wǎng)以投資者身份致電了寧滬高速(600377)董秘辦,董秘辦介紹,通行費在公司營收中占比較高,這一免收政策會帶來一定影響,但是由于目前尚不知道政策延續(xù)的時間,因此未有模型能夠預(yù)估此政策帶來的具體影響。
寧滬高速財務(wù)數(shù)據(jù)顯示,2019年上半年來自滬寧高速、寧常高速、 廣靖高速等多條收費公路的車輛通行費收入占據(jù)了該集團總營收的78%。
多家高速上市公司情況類似,以山東高速(600350)為例,按照其財務(wù)數(shù)據(jù)顯示,2019年上半年山東高速營收33億元,其中超過96%的部分來自于山東、湖南、湖北、河南四省的收費路橋業(yè)務(wù)。其中,2019年一季度貢獻的營業(yè)收入為16億元。
一季度收入難以保證還不是高速公路公司面臨的唯一問題,多地高速公路公司扮演者在地高速公路運營和投資建設(shè)的主體,在投資建設(shè)的過程中也積累了部分債務(wù),需要持續(xù)性的支付相關(guān)利息,這一利息支付尚未隨著免收政策而減少。
仍以山東高速為例,按照其2018年年報數(shù)據(jù)顯示(2019年年報尚未披露),該年山東高速利息費用達到10億元,此外,重要在建工程項目當期利息資本化金額超過3億元,合計超過13億元。
壓力之下,免收政策需要配套措施的保障,交通運輸部在免收政策的解讀中提及,“在新冠肺炎疫情防控期間免收全國收費公路車輛通行費,是為了公共利益作出的重大決定,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,將另行研究出臺相關(guān)配套保障政策,統(tǒng)籌維護收費公路使用者、債權(quán)人、投資者和經(jīng)營者的合法權(quán)益”。
據(jù)上述寧滬高速董秘辦介紹,目前行業(yè)也在進行呼吁,包括稅收的優(yōu)惠和貸款的降低等等,但是至今還尚未落地。